Kutt og underregulering videreføres i revidert budsjett 2025

19. mai 2025

Regjeringen vil ikke styrke bostøtteordningen i revidert budsjett 2025. Den satt i sitt budsjettforslag for 2025 av nesten 800 millioner kroner mindre enn året før. Regjeringen ventet at det gjennomsnittlige antall mottakere vil synke med ytterligere 12 400 for 2025.

Konsekvensen blir at stadig flere husstander presses ut i usikker bosituasjon, og økte behov for boligsosialt arbeid for kommunene og sosialhjelp. Det var 33 213 flere som måtte motta sosialhjelp fra 2021 til 2023 (SSB). Fra 2022 til 2023 har utbetalingene steget med nesten 32 prosent, 2,3 milliarder kroner. Vi tror tallene vil stige.

Her kan du lese Bostøttealliansens høringssvar på RNB 2025.

Økende avslag og stadig mindre av boutgiftene dekkes

I 2010 ble støtten til rundt 50 prosent av alle tildelinger beregnet på bakgrunn av alle de faktiske boutgiftene til søkeren. For 2024 fikk bare ca. 23 prosent medregnet alle boutgiftene.

Bruker i snitt 65 prosent av inntektene på å bo

I snittet har bostøtten som del av boutgiftene sunket fra 37 prosent i 2010 til 29 prosent i 2023. Bostøtten har siden blitt enda sterkere selektert etter de siste store kuttene i ekstra strømstøtte våren 2024.

For september 2023 gikk i snitt 55 prosent av mottakernes inntekter til boligutgifter. For september 2024 gikk hele 65 prosent av inntektene blant mottakerne til å bo.

Boligforskning melder om alvorlig svikt og etterspør reform

Forskningsresultater fra Senter for bolig- og velferdsforskning (Bovel) viser til en kraftig underdimensjonering av andelen boutgifter som dekkes (boutgiftstaket), og at inntektsfattige ikke får støtte selv om de ligger langt under EUs fattigdomsgrense (DN.no, Boligpolitikken svikter sårbare barnefamilier, 7. oktober 2024/Bovel notat 3, 2024).

Svekket over tid

Bostøttealliansen peker på en kraftig svekkelse av bostøtten de siste 15 årene. Formålet med bostøtten er å hjelpe husstander med lav inntekt som sliter med å dekke boutgiftene. Det er et boligsosialt tiltak, ikke bare et fattigdomstiltak. Den skal bidra til botrygghet, hindre boligproblemer og sikre god boligkvalitet for flere samfunnsgrupper.

Det trengs handling. Den nåværende bostøtteordningen er utilstrekkelig, og behovet for endringer er akutt. Færre får bostøtte, og verdien av bostøtten til den enkelte har sunket drastisk siden 2010, samtidig som boutgiftene fortsetter å øke.

Trenges 2,5 milliarder

Husbankens årsrapport for 2022 (s.119) viste at det å tilpasse bostøtten til økte boutgifter, samt justere inntektsgrensene til over grensen for lav inntekt, ville koste om lag 2,5 milliarder kroner.

Regjeringen følger ikke opp egne signaler om bostøtte

Ekspertgruppen for bostøtte ble nedsatt i 2019, og leverte sin rapport «Bostøtten – opprydning og forankring» i 2022. Bostøttealliansen forventet at rapporten ville danne grunnlaget for en helhetlig reform av ordningen, og at prinsippene skulle forankres i boligmeldingen våren 2024. Det skjedde ikke.

I stedet signaliserte regjeringen i Revidert nasjonalbudsjett 2024 at endringer ville komme i statsbudsjettet for 2025. Den skrev:

«Endringer i ordningen kan ha store konsekvenser, særlig for mottakerne. Det er derfor viktig at vi gjør det nødvendige arbeidet på tvers av velferdsområdene med en helhetlig vurdering av mulige endringer i ordningen. Regjeringen kommer tilbake med status på arbeidet i statsbudsjettet i 2025.»

Stortingets flertall i finanskomiteen (Ap, SV og Sp) ba i 2023 regjeringen utrede et nytt boutgiftstak basert på faktiske leiepriser, som "(...) i større grad bør gjenspeile de faktiske boutgiftene i landet,og legge frem løsninger innen Revidert nasjonalbudsjett 2025." Husbanken leverte sitt forslag til departementet høsten 2024. Det anbefalte blant annet bruk av oppdaterte leiedata til justering av boutgiftstaket.

Men heller ikke dette er fulgt opp i Revidert nasjonalbudsjett 2025. Regjeringen nøyer seg i revidert budsjett 2025 med å skrive at «vurderingene vil inngå i arbeidet med det ordinære statsbudsjettet».

Bostøttealliansen konstaterer at regjeringen nok en gang unnlater å foreta nødvendige prinsipielle avklaringer, til tross for klart økte behov og gjentatte politiske signaler.  

Stortinget må ta ansvar

Bostøttealliansen ber Stortinget om å rette opp i regjeringens unnfallenhet i budsjettforhandlingene:

·         Følg opp flertallsvedtaket og Husbankens forslag – løft og tilpass bostøtten til faktiske boutgifter.

·         Skjerm bostøttemottakere mot kutt som følge av minimale økninger i trygdesatser.

Bostøttealliansen mener

I sitt innspill til komiteen la Bostøttealliansen fram konkrete krav til forbedringer til statsbudsjett 2025:

·      En økning på 2,5 milliarder kroner for å kompensere for veksten i boligutgifter og sikre at inntektsgrensene ikke ligger under EUs fattigdomsgrense

·      At satsene indeksreguleres i takt med pris- og lønnsutviklingen

·      Regjeringen får en frist for å legge fram en plan for en helhetlig reform av bostøtteordningen